« Compte tenu des possibilités extraordinaires qu'offrent les nouvelles technologies et, en particulier, l'intelligence artificielle, le secteur public doit se positionner comme moteur de leur utilisation », a déclaré il y a quelques semaines le ministre de la Transformation numérique, José Luis Escriva . Le pari de son portefeuille est que l'IA sert à améliorer les services publics " en accompagnant - et non en remplaçant - les agents publics , en servant d'outil pour les libérer des tâches les plus répétitives et mineures".
Ce sont les entreprises technologiques qui introduisent l’intelligence artificielle dans le secteur public. « Plus de 80 % des administrations espagnoles considèrent la mise en œuvre de l'IA comme une priorité, même si moins de la moitié ont déjà adopté une solution opérationnelle dans leur vie quotidienne (...) Elles en sont encore à un stade assez initial. et immature dans son adoption », déclare Albert Mayoral, porte-parole de NTT Data Spain .
Nuria Ávalos, directrice générale d' IndesIA (association professionnelle du secteur de l'IA en Espagne) souligne que ce sont les grandes entreprises « qui mettent en œuvre l'intelligence artificielle dans leurs processus depuis des années » et que « l' administration commence à ne pas s'en soucier. étranger à cette révolution. Mayoral est d’accord : « Le secteur privé est en avance dans l’adoption de l’IA par rapport au secteur public. »
Ávalos souligne le coup de pouce que permettent les fonds du Plan de relance , qui financent une grande partie des projets d'IA dans le secteur public, mais prévient que « la simple existence de nouvelles organisations », comme le ministère dirigé par Escriva ou l'AESIA (Agence espagnole pour le contrôle de l'intelligence artificielle) « ne suffit pas » et les progrès dans l'utilisation de l'IA « sont lents » , notamment dans les PME. Selon lui, il doit y avoir une « stratégie solide et des actions concrètes » pour étendre l’IA à l’ensemble de l’économie en collaboration avec des entreprises dédiées au secteur.
Une recherche des contrats les plus récents sur la Plateforme Contractuelle vous permet de tout voir, des petites commandes aux autres millionnaires auprès des multinationales. Par exemple, la Mairie d'Ayamonte (Huelva) a attribué un petit contrat à une PME pour générer une vidéo utilisant l'IA et l'utiliser comme présentation au FITUR . La vidéo coûte en principe 17 968,5 euros TTC. Mutua Midat , collaborateur de la Sécurité sociale, a également choisi cette voie en lançant un appel d'offres de 35 937 euros pour qu'une entreprise réalise des vidéos et des cours sur la prévention des risques professionnels avec l'IA. Le projet n'a pas encore été attribué.
Un autre cas aux caractéristiques très différentes est l'attribution par le ministère des Sciences , en collaboration avec le ministère de la Défense, d'un contrat à la multinationale Amper pour développer des logiciels avec intelligence artificielle à bord des satellites . L'objectif est de réduire le flux de données nécessaire à transmettre au sol à travers la bande passante disponible. Il a un coût de 5,6 millions d'euros et est financé par les fonds Next Generation , notamment par PERTE Aeroespacial.
Également pour un montant élevé, 2,4 millions d'euros, le gouvernement de Castille-La Manche a lancé un appel d'offres pour un projet d'implémentation de l'intelligence artificielle dans le secteur hôtelier dans le cadre du programme Spain Living Lab, une initiative financée avec les fonds du Plan de Relance. L'objectif est de « maximiser les avantages de l'hébergement hôtelier », à l'aide d'une analyse de marché spécifique. Le dossier est en cours d'évaluation.
Cet appel d’offres inclut une justification commune à tous ces cas : l’externalisation du service pour cause « d’insuffisance de nos propres ressources spécialisées ». De plus, les responsables qui ont rédigé la justification (de la Direction générale de la numérisation et de l'intelligence artificielle) critiquent la situation. "Bien que l'augmentation de notre propre personnel ait été demandée à plusieurs reprises (...), il n'a pas été possible de l'augmenter en raison de limitations", soulignent-ils, en raison de la loi budgétaire de la région. "Tant qu'il n'y aura pas suffisamment de ressources internes ayant une expérience dans ces nouvelles technologies, (...) un appel d'offres public est nécessaire pour pouvoir répondre aux objectifs fixés", ajoutent-ils.
Red.es contracte le développement de son IA et de sa formation
Il existe déjà des approches permettant de réduire à l’avenir l’ inadéquation entre la nécessité d’intégrer l’IA dans les administrations et les moyens dont elles disposent. Par exemple, l' entreprise publique Red.es (rattachée au ministère de la Transformation numérique) a chargé la multinationale Guadaltel de développer, mettre en œuvre et maintenir l'intelligence artificielle et l'automatisation des processus dans l'entité pour 865 550 euros. No obstante, se ha acordado que Guadaltel enseñe a usar la IA que desarrolle tanto a los usuarios (otros entes públicos, pymes) como a los empleados, transfiriéndoles todo el conocimiento necesario para que puedan prestar el servicio por sí mismos cuando finalice el contrato de deux ans.
Parmi les développements prévus figurent la génération automatique de documents à partir de données externes ; expéditions automatiques; obtenir des informations auprès des web scrappers et mettre des chatbots à la disposition des clients pour résoudre les doutes juridiques, les procédures contractuelles et le suivi des dossiers.
D'autre part, Red.es a attribué 113 872 euros à NTT Data España pour réaliser un service de conseil pour appliquer l'IA dans le secteur éducatif. L’objectif est d’établir des parcours d’apprentissage personnalisés dans l’enseignement obligatoire en réalisant des projets basés sur l’intelligence artificielle pour assister les enseignants, les élèves et les autorités éducatives. NTT Data réalise également des projets d'IA complets pour la Generalitat de Catalogne et la Junta de Andalucía, ainsi que d'autres plus spécifiques, comme celui visant à améliorer l'employabilité grâce à l'IA dans le service de l'emploi de la Junta de Castilla-La Mancha .
L'IA dans les universités et à la Banque d'Espagne
Le manque de ressources ne touche pas seulement les fonctionnaires des ministères, des communautés autonomes et des entreprises publiques : les universités se lancent également dans des appels d'offres. Le plus frappant est celui de l' Université de Saragosse , qui a confié à Itwise Technology Services l'installation d'un supercalculateur spécialisé dans l'intelligence artificielle et l'analyse de données à haute performance. Le projet est financé par le Plan de Relance pour une valeur de 985 000 euros.
L' Université Complutense et l' Université Polytechnique de Madrid ont également lancé des appels d'offres liés à l'application de l'IA au conseil et à l'informatique de pointe, mais pour des montants moindres, respectivement 90 000 et 104 000 euros. Comme dernier exemple, il convient de noter que la Banque d'Espagne a chargé Telefónica de l'accompagner dans les sessions d'IA générative et le développement d'un modèle récapitulatif pour la BCE pour 78 624 euros.